Как заставить управляющую компанию отремонтировать крышу

Как заставить управляющую компанию отремонтировать крышу

Который год протекает кровля. Управляющая компания бездействует. На обращение ряда жильцов о необходимости провести ремонт кровли крыши, управляющая компания ответила отказом, мотивируя тем, что согласно норм Жилищного кодекса РФ , для проведения ремонта, необходимо провести общее собрание собственников, на котором и принять решение о проведении текущего ремонта. Кроме того, нам разъяснили, что на такой ремонт нужно собрать дополнительно денежные средства, так как денег на счете дома не хватит. Правомерны ли такие доводы и что делать, если собрание собственников собрать не получается, а большинство против того, чтобы собирать дополнительные средства, так как протечки крыши их не касаются – большинство не живет на крайних этажах дома?

Ответ:
Логика ответа управляющей компании понятна (интерес сэкономить деньги на ремонте очевиден), но не основана на положениях действующего законодательства.

Крыша дома – общее имущество собственников

Коль скоро крыша многоквартирного жилого дома является общим имуществом собственников, ее содержание является обязанностью управляющей компании.

Постановлением Госстроя от 2003 года № 170 установлены требования к содержанию общего имущества. Устранение такого неисправности конструктивного элемента здания как «протечки в отдельных местах кровли», согласно приложению № 2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” производится в течение 1 суток.

К сожалению, управляющие компании не любят вспоминать упомянутое постановление Госстроя, а в судах ссылаются на то, что данное постановление носит не обязательный, а рекомендательный характер. Однако суды, как следует из нижеприведенной практики применения, не склонны соглашаться с такой позицией управляющих компаний.

Ремонт кровли крыши и общее собрание собственников

Общее собрание собственников помещений дома для принятия решения о ремонте протекающей в отдельных местах кровли принимать не обязательно. Устранить протечку управляющая компания обязана по вашему заявлению в течении суток. Следует, однако, заметить, что в постановлении Госстроя речь идет об устранении в течении суток протечки в «отдельных местах кровли» (без взимание дополнительной платы). То есть, в том случае, если собственники помещений дома желают ремонтировать или менять всю кровлю, то проводить собрание собственников для принятия такого решения придется.

Примеры из судебной практики

Управляющая компания обязана произвести ремонт кровли крыши и возместить ущерб нанимателю

Судом удовлетворены требования нанимателя жилого помещения, решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, постановлено обязать управляющую компанию произвести ремонт кровли крыши жилого дома, а также взыскать с управляющей компании в пользу нанимателя (истца) стоимость восстановительного ремонта квартиры, компенсацию морального вреда, а также судебные расходы.

Основанием для удовлетворения требований послужил установленный судом факт ненадлежащего оказания услуг по содержанию крыши, в результате чего истцу причинен материальный ущерб (управляющая компания, несмотря на обращения истца, не ремонтировала кровлю жилого дома, в результате чего, по причине протечек, квартиру истца заливает). (См. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июля 2013 года по делу № 33-7915/2013 )

Суд обязал управляющую компанию отремонтировать кровлю крыши дома

В обоснование исковых требований, истцы указали на то, что длительное время над первым подъездом жилого дома протекает кровля, в результате, квартиры жильцов заливает осадками. Управляющая компания на заявления и жалобы жильцов дома не реагирует, ремонт кровли не производит.

Судом постановлено: обязать управляющую компанию произвести ремонт кровли над первым подъездом дома, взыскать компенсацию морального вреда.

Управляющая компания ссылалась на то, что кровля требует капитального ремонта, а тарифы, взимаемые с собственников, не предполагают проведение капитального ремонта.

Удовлетворяя требования, суд сослался на положения п 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 года N 170, в соответствии с которым, управляющая компания должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. В соответствии с Приложением N 2 к указанным Правилам, протечка кровли должна быть устранена в течение одних суток.

Отвергая доводы управляющей компании, суд указал, что сама по себе необходимость капитального ремонта не может исключать обязанности по своевременному проведению непредвиденного ремонта, то есть устранения протекания кровли в течении суток. (См. Апелляционное определение Смоленского областного суда от 4 июня 2013 г. по делу N 33-1925/2013 )

Как заставить УК отремонтировать крышу над квартирой?

Здравствуйте. У нас квартира на 9-м последнем этаже. Живем в ней первую зиму и обнаруживаем, что в двух местах с крыши нас заливает. Техэтаж есть, но он не спасает. Заливает с крыши с потолка по стенам. В одной из стен была смонтирована старыми хозяевами разветкоробка, соединения в которой от залива замкнули, и я был вынужден нанимать электрика, искать повреждение (вскрывать стену в квартире, которая оказалась в месте пролива), заново восстанавливалось электроснабжение, понес убытки. Вопрос такой. Можно ли и как правильно заставить УК отремонтировать крышу над моей квартирой? Какие шаги мне надо предпринять? Заранее спасибо.

На вопрос отвечает юрист, эксперт ИА «Стройсар» Дмитрий Мигунов:

Здравствуйте! Для увеличения шансов на успех в решении вашего вопроса я рекомендую предпринять следующие шаги:

  1. Зафиксировать факт ненадлежащего оказания услуг управляющей организацией;
  2. Направить в управляющую организацию претензию с требованием произвести ремонт крыши;
  3. Направить жалобу в районную прокуратуру или Государственную жилищную инспекцию Саратовской области. Не запрещено направить сразу несколько жалоб в различные инстанции;
  4. Если жалобы в контролирующие органы не принесли результатов, обратиться в суд.

Для того, чтобы правильно зафиксировать факт ненадлежащего оказания услуг со стороны управляющей организации я рекомендую строго следовать процедуре, установленной нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Так, согласно п.15 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения. Согласно п.16 тех же Правил акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (Раздел 10 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” (вместе с “Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”). Если вопрос будет разбираться в суде, вы будете вправе ходатайствовать о назначении экспертизы, сможете предоставить фотографии, пригласить свидетелей и т.д. Если речь идет о понуждении управляющей организации провести ремонт общего имущества, суд может вынести решение и без акта о ненадлежащем предоставлении услуг. Но для укрепления собственной позиции я рекомендую такой акт составить. Если в суд вы не обращаетесь, то составление акта не так важно. Государственная жилищная инспекция или прокуратура обязаны рассмотреть ваше обращение и без предоставления доказательств с вашей стороны. В их компетенции провести собственную проверку. Направление претензии так же играет роль при обращении в суд. Для контролирующих органов достаточно одной жалобы. Подведем итоги. Есть два пути решения вашего вопроса: 1. Обращение в контролирующие органы; 2. Обращение в суд. Для обращения в контролирующие органы не обязательно предоставлять какие-либо доказательства вашей правоты. При обращении в суд рекомендуется собрать максимальное количество доказательств, а так же направить в управляющую организацию претензию.

Кап-кап. ремонт

С мужем и дочерью-инвалидом Людмила Рутте живет в городе Советске в трехэтажном доме, построенном в 1908 году. Здание давно требует ремонта. Крыша регулярно протекает, стены трескаются, а кирпичи с разрушающихся дымоходов падают на тротуар.

– Вот уже десять лет я обращаюсь в управляющую компанию, прошу починить хотя бы кровлю, защитить жильцов верхнего этажа от протечек, – рассказывает Людмила Григорьевна. – И все десять лет получаю отговорки и отписки. В прошлом году мое терпение лопнуло. Мы сделали ремонт, но осенью во время особенно сильных дождей квартиру затопило. Несколько дней приходилось подставлять тазики под струи, лившие с потолка. Обои отклеились, стены отсырели, появилась плесень.

Людмила пригласила домой независимого эксперта, который оценил размер ущерба в 80 тысяч рублей. Эти деньги вместе со стоимостью экспертизы (пять тысяч рублей) и моральным ущербом (еще пять тысяч рублей) Советский районный суд решил взыскать с УК.

Как посчитала Фемида, управляющая компания должна была заниматься обслуживанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома. Однако с этими обязанностями, прописанными и в договоре с жильцами, и в российском законодательстве, коммунальщики не справились. Поэтому, согласно закону о защите прав потребителей, они должны нести ответственность за причиненный вред.

Решение районного суда пока не вступило в законную силу. Людмила Рутте надеется, что оно останется неизменным, даже если УК подаст апелляцию в областной суд. Калининградку, безусловно, радует эта небольшая победа над коммунальщиками. Вот только намерений чинить протекающую кровлю управляющая компания так и не выказала, несмотря на решение суда.

– С одной стороны, если нас зальет вновь, я опять смогу вызвать оценщика и отсудить у коммунальщиков какие-то деньги, – продолжает Людмила Григорьевна. – И я призываю всех жильцов, столкнувшихся с такой же проблемой, не бояться идти в суд, отстаивать свои права. Главное, чтобы был зафиксирован ущерб и видна причинно-следственная связь – как с нашей протекающей кровлей и затопленной квартирой. С другой стороны, нам уже невыносимо жить в заплесневелых комнатах, хочется привести все в порядок. А делать ремонт боимся – вдруг опять пойдут дожди и смоют все наши труды.

Как считает юрист проекта “Жилфин.рф”, специалист по защите прав потребителей в сфере ЖКХ Ольга Дайнеко, Людмила Рутте может вновь обратиться в суд. Но на этот раз с иском, обязывающим управляющую компанию привести в порядок кровлю дома.

– Для начала калининградке необходимо написать в адрес руководства УК претензию, – комментирует ситуацию юрист. – Там следует упомянуть решение суда о возмещении ущерба и потребовать устранить протечки кровли во избежание других подобных инцидентов. Можно написать, что в случае последующего залива квартиры ее владелица также будет взыскивать ущерб в судебном порядке.

Важный нюанс: чтобы подтвердить в суде факт обращения в УК, претензию необходимо либо направить в адрес коммунальщиков заказным письмом с уведомлением о вручении, либо отнести непосредственно в приемную в двух экземплярах. На вашем экземпляре ответственный сотрудник должен поставить подпись, расшифровку подписи, разборчиво указать должность и дату принятия документа.

Отсутствие реакции на претензию в течение месяца – повод для повторного обращения в суд. В исковом заявлении следует указать те же аргументы, что и в претензии к УК. К иску надо приложить почтовые документы или свой экземпляр претензии, если вы передавали ее лично. А также предыдущее решение суда о взыскании ущерба.

– Кроме того, я бы посоветовала владельцам квартир обращаться с жалобами во все возможные инстанции: прокуратуру, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, МЧС. Ведь регулярные протечки выводят из строя электрику, возрастает риск пожара. Все эти обращения и полученные ответы помогут повлиять на ситуацию.

В идеале, конечно, разваливающемуся зданию требуются не точечные заплатки на крышу, а капитальный ремонт. Однако таких серьезных работ его жителям, согласно базе данных федерального портала “Реформа ЖКХ”, предстоит ждать до 2034 года. По мнению Ольги Дайнеко, жильцы дома могут написать коллективное обращение в региональную жилищную инспекцию. Инспекторы должны обследовать дом, и на основании этого обследования можно будет оспорить в суде назначенный срок капремонта.

“Российская газета” просит считать данную публикацию обращением в прокуратуру Калининградской области. Возможно, надзорному ведомству удастся выяснить, почему здание с прогнившей крышей планируют капитально отремонтировать только через 16 лет. Адрес дома, о котором идет речь, – Советск, улица Пушкина, 16.

Как заставить управляющую компанию отремонтировать протекающую крышу?

протекает потолок в квартире. Управляющая компания не принимает мер по ремонту крыши.Как заставить управлющую компанию отремонтировать крышу?

Ответы юристов ( 2 )

  • 8,6 рейтинг
  • 787 отзывов эксперт

Доброго времени суток, Владимир!

Течь крыши должна ликвидироваться в течение суток, согласно 170-му постановлению госстроя РФ. Если Вы неоднократно обращались в УК с заявлением (письменном) возможно и акты составляли, а реакции не поступило, то вероятнее всего придется обращаться в суд общей юрисдикции, ответчик будет УК. Формируйте иск с требованием осуществить ремонт крыши и возместить ущерб от затоплений. При требовании о возмещении ущерба лучше заказать его оценку.

Посмотрите еще постановление ВАС РФ № 6464/10 Москва 29 сентября 2010г.

Добрый день, Владимир!

В первую очередь Вам необходимо обратиться в УК заявлением о затоплении по причине течи кровли.После чего сотрудники УК должны составить акт обследования.После получения акта, составляется претензия об устранении течи кровли, и возмещении материального ущерба.Один экземпляр направляете в УК, на втором (вашем) экземпляре секретарь УК должна сдлать отметку с номером входящего заявления, либо направляете претензию почтой с описью и уведомлением, если УК оставляет Вашу претензию без ответа, вы можете обратиться в суд с требованием о возложении обязанности произвести ремонт чердачного помещения, возмещении ущерба, компенсации морального вреда, перед подачей Вам так же будет необходимо обратиться в экспертную организацию для оценки ущерба . Так же вы можете написать жалобу в жилищную инспекцию и прокуратуру с требованием провести проверку по данному факту и привлечь виновных к административной ответственности по статье 7.22 КоАП

В претензии в качестве законодательной основы своих требований можете указать следующие нормы:

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное несоблюдением нанимателем, арендатором или

собственником жилого помещения по его вине, устраняется в установленном порядке обслуживающей организацией.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Исходя из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений (иными лицами) за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем т.д.; контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Приложение N 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года уточняет, что целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению; в ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений; рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций, от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного

увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно ст. 29 ЗоПП Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В конце можете указать что Ваша позиция закреплена правоприменительной практикой: Апелляционное определение Московского областного суда от 15.02.2016 по делу N 33-4136/2016, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.02.2014 N33-2387/2014, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.11.2014 по делу N 33-16148/2014, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 07.08.2015 по делу N 33-11349/2015, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 09.09.2014 N 33-13377/2014 по делу N 2-10/2014, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2017 по делу N 33-9554/2017 и пр.

Как заставить управляющую компанию отремонтировать крышу над квартирой?

Здравствуйте! Сегодня ночью шел дождь и с потолка стало капать, с каждым часом поток становился сильнее, утром капало возле лампочки. Звонила круглосуточному диспетчеру, она сказала что вы хотите идет дождь, сказала передаст заявку в управляющую. Утром я принесла жалобу письменную, ее приняли, но сказали что смотреть придут не раньше завтра послезавтра, сказали максимум могут натянуть пленку над тем местом где текло. В квартире маленький ребенок, дышит сыростью. Я сказала что они нарушают закон, ведь по закону в течение суток течь должна быть устранена, на что мне сказали и что что нарушаем, раньше конца недели вам не натянем пленку, их ответ был, ходите с тазиками пока не высохнет. Что мне делать в данной ситуации? Куда обращаться?

Ответы юристов ( 3 )

Попробуйте обратиться в мин ил хоз и строительства в Вашем регионе для срочности.

Поскольку Ваш случай — это требования по текущему ремонту кровли, Вы вправе требовать от управляющей компании в судебном порядке исполнения обязательств и компенсации ущерба, для чего пригласите независимого оценщика, составьте акт затопления с участием старшего по дому, если УК откажется от составления акта.

Рассчитайте ущерб. В суд обращайтесь по Закону о защите прав потребителей — без уплаты пошлины

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176).

Приложением № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, установлены предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования. Предельный срок для устранения протечек в отдельных местах кровли– 1 сутки с момента их обнаружения или заявки жильцов.

Не будет устранена протечка кровли обращайтесь в государственную жилищную инспекцию. Они проведут проверку и выдадут предписание со сроком устранения ремонта крыши Вашей УК.

Ольга, добрый день, Вы можете обратиться с письменным заявлением в государственную жилищную инспекцию. Специалист проведет выездную проверку по Вашему обращению и если факт ненадлежащего оказания услуг вашей домоуправляющей компанией подтвердится (а за состояние крыши ответственность несет именно домоуправляющая компания), специалист вынесет предписание, в котором будет указано в какой срок домоуправляющая компания должна устранить выявленные в ходе проверки замечания. В случае невыполнения предписания в установленные сроки, домоуправляющая компания будет привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Кроме того, на домоуправляющую компанию может быть наложен штраф за нарушение лицензионных требований, поскольку нарушаются Ваши права.

Вы также вправе требовать возмещения причиненного Вашему имуществу ущерба, в соответствии с положениями ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка на основную публикацию